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泰国职业教育发展现状

2019-11-29 16:08:00    来源:马来亚视   

马来亚视讯|(作者:牟娴 贵阳学院泰国研究中心)东盟教育交流周开展以来,职业教育一直倍受关注,为此,贵阳学院泰国研究中心组织专家学者二次赴泰国,对泰国的职业教育情况开展调研活动。
早在1898年,泰国开始把职业教育作为国家教育制度确立起来。当初设立的目的是为了学习当时非常关注的工艺领域等特定职业所必需的技能及知识。1909年泰国教育制度分为“正式”和“非正式”两种,在正式学校实施了普通教育,在非正规教育实施了特定职业的领域,如医学、助产术、英语、商业等。1932年,随着国家教育计划中强调职业教育的重要性,1936年,“非正式”教育成为“职业教育”后,首次被正式公布为国家教育制度之一。泰国最早的职业教育机构是1910年最早设立于Ratchaburana寺院和Ratchaburana寺院。此后于1913年和1917年设立了工艺领域和农业领域的基础教育者培养学校。从1936年开始,职业教育被分成基础、中级、高级3个等级,形成了独立职业教育体系。 1938年,在教育部的改革中,设立教育局和学术研究局,教育局负责正式教育,学术研究局负责职业教育。学术研究局的组织结构分为事务、学术部、考试评估部及职业教育部4个部门。根据1941年8月18日制定的机构行政法律规定,与宗教事务相关部门划归教育部,当年学术研究局被职业教育局替换。职业教育局在1941年8月19日正式成立。
在东南亚战争期间,由于战争原因,职业教育局受师资和条件所困,学生人数受到很大影响。战后,政府为了帮助这种情况的恢复,给职业教育局分配了更多的预算。1951年,国家教育计划向学生提供了初中、高中以及高等职业学校3个层次的职业教育。3个层次的职业教育都是3年教育计划。
随着职业教育的不断发展,及外国援助的关心日益高涨,政府内部逐渐成立了正规职业教育机构。2003年,职业教育局晋升为职业教育委员会。其责任范围是负责全国的职业教育规划、实施与监督。目前得到职业教育委员会认可的教育机构有404个。其中,比较著名的有:技术短期大学109所、师范教育专科大学36所、农业技术短期大学44所、技工专科大学54所、职业短期大学144所、商业短期大学5所、工业造船技术短期大学3所、工艺技术短期大学2所、营销与旅游短期大学3所、渔业短期大学3所、铜制品技工学校1所。
泰国劳动市场从1998年到2003年,泰国的人口从6174万人增加到6400万人,增长了3.7%。15岁以上的人口从4,502万人增加到4,831万人,增加7.3%,其中的劳动力人口从1998年的34241万人增加到2003年的34485万人,增长了7.5%。这其中,15岁以下人口由1998年的1,617万人到2003年的1,569万人,约减少3%。青少年人口比例在逐渐下降。另外,根据泰国官方公布数据,25岁以下的年轻人人口比例稍微下降,45岁以上的中老年人口比例有所增加,劳动力正向老龄化正在发展。
泰国的国家经济开发计划从1961年第一次国家经济发展计划(1961 ~ 1966年)开始。其后,每隔5年修改一次。从第一个国家经济发展计划开始,泰国开始了大规模的工业化进程,以农产品加工为中心的面向出口的农业化(NAIC)、以机械类生产为中心的面向出口的工业化(走向NIES的路)在不断推进中。尽管泰国在工业化进程中,经历了石油危机,邻国争端及外汇危机等的影响,该国以慎重、灵活的经济运营克服了这些困难。从1960年到1990年的30年时间里,实现了平均7.5%的经济增长,按人均实际GDP计算也增长了5%左右。这样的经济发展速度在东南亚各国中,经济增长率还是屈指可数的。
泰国职业学校教育内容主要有这里的教育内容有:机械维修、汽车修理、广播电视修理、电气技术、空调技术、木匠和自来水技术、焊接等,也包含饮食、缝纫、美容、理发等社会服务行业的培训内容。目的是为那些在偏远地区居住的人提供社会需要和能满足社会需求的职业教育和培训服务。通常职业学校会用大型拖车等装上教育训练器材,到各偏远地区进行巡回指导。此外,各地区技能开发部门,为扎根基层,在各个县、郡、村庄里设点,开展职业教育和培训。例如,地方社区开发中心由村里或郡领导所推荐的人员组成50人以上的教育团队,对这些地方的劳动人口进行2 ~ 3个月的培训。另一方面,劳动与社会保障部职业培训中心,为提高失业者再就业及提升在职人员的专业技能而进行集中培训。目前,在泰国西部、东部、北部、南部及东北部都设立了这样专门职业培训中心。的那冈萨旺和东北部的海豹。从年度预算情况看,由劳动与社会保障部技能开发部门管辖的职业培训项目每年经费约7亿泰铢。
泰国职业教育迅速发展的重要经验之一就是政府高度重视,提出优先发展职业教育的战略。特别是泰国提出4.0战略后,职业教育更受到高度重视。随着我省经济发展转型升级,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。为深入贯彻落实国务院《国家职业教育改革实施方案》,贵州省教育厅牵头研究制定了《贵州职业教育改革发展暨兴黔富民行动计划实施方案(征求意见稿)》。此方案的实施对推动我省职业教育发展意义重大。但目前政府宣传力度明显不够,应借助各种传播媒体和渠道,加大对发展职业教育重要性的宣传力度,通过政府重视、大力推广,让学生家长转变观念,真正认识到职业教育重要性。
泰国职业教育迅速发展的重要经验之二是政府不断加大对职业教育的投资。职业学校在实习基地建设、实习设备购置和损耗上所需经费要比普通教育高得多。因此。职业技术教育经费更加短缺。政府应提高职业教育经费占整个教育经费当中的比例;创造有利条件,鼓励社会资本和国外资本投资职业教育特别是高等职业技术教育,为其发展提供充足的经费。
泰国职业教育迅速发展的重要经验之三是不盲目照搬发达国家的办学模式,而是从泰国的产业实际出发,培养经济发展用得上的急需人才。例如,我们调研泰国东北部职业学院,他们就能从产业水平出发,认为中等、专科职业技术教育最适合泰东北产业发展需要,从产业结构出发,重视发展农业技术教育和旅游职业教育。因此,我省各类职业学校,从国家产业发展的需要 出发,从市场需求出发,以促进就业和适应产业发展需求为导向调整专业、课程的设置,确定教学内容和教学方法,从而适应市场和企业的需求,切实提高职业教育的办学质量。
泰国职业教育迅速发展的重要经验之四就是学习和借鉴包括德国、新加坡等职业教育发达国家的办学理论和模式,例如泰国引进的德国的“双轨制教育”对提升职业教育的国际化水平发挥了重要作用。当前许多职业院校在招聘教师时过多关注高学历,导致职业院校教师大多理论基础扎实,但是实践动手能力不强。职业院校要重视加强对“双师型”教师的培养,注重从社会各个行业、企业来引进具有一定理论基础和丰富实践经验的教师,针对市场需求对现有教师队伍进行培训,提高岗位实践能力,提高职业学校师资水平。(编辑:Komoe)